Статус петровских дипломатов за границей

Для московского правительства дипломатические звания не имели того значения, которое придавалось в Западной Европе рангам посла, посланника, резидента, поверенного в делах, агента. Дипломаты петровского времени с учреждением постоянных загранпредставительств, становясь членами дипломатического корпуса, все больше убеждались в необходимости иметь ранг или, как они его называли, употребляя французский термин, "характер", отсутствие которого создавало немало трудностей. Так, уполномоченным России на мирных переговорах с Турцией в Константинополе в 1700 г. Е.И.Украинцеву и И.Чередееву было отказано в аудиенции у султана по той причине, что они не имели ранга послов, а были лишь посланниками, хотя сами русские дипломаты считали, что честь должна воздаваться не им лично, а государю, от которого они присланы.

В начальный период Петр I, проявляя в определенном смысле осторожность и, вероятно, желая прежде выяснить позицию той или иной страны в отношении России, практиковал направление в иностранные государства неофициальных дипломатических представителей "инкогнито" либо без "характера". Так, назначенному в Вену в 1701 г. А.П.Голицыну предписывалось "ехать с Москвы с поспешением, а дорогою едучи о себе, что он послан к ц.в. для е.в.г. дел никому не объявлять, а буде кто его где и спросит куды он и для чего едет и ему тем людем сказывать, что он едет во окрестные разные государства валентэром своею волею (разумением), а послом и иным никаким характером не называтца".

Неофициальный дипломатический представитель России во Франции П.В.Постников, отправленный в 1702 г. в Париж без указания его ранга и даже без верющей грамоты, писал начальнику Посольской канцелярии Ф.А.Головину, что на вопрос министра де Торси он вынужден был ответить, что, мол, "ныне никакого не имею характера". Поэтому Постников бывал при французском дворе и встречался с иностранными дипломатами, по его словам, "храмля, понеже не имею грамматы верющая, на которую мощно бы мне опираться и не храмлеть". Он просил дать ему или "характер", т.к. "имеяй бо характер имеет кредит", или назначить его в Англию или Италию "с характером или посланничем или резидентовым".

Посланный во Францию для изучения морского устава и найма моряков К.Н.Зотов писал Петру I, что для этой цели необходимо иметь там русского представителя, дав ему "характер агента, ибо сей характер есть вельми низкой и не требует издержки и церемоний".

Направленному в Пруссию неофициальному представителю И.П.Измайлову предписывалось наказом от 21 августа 1706 г. "просить о приватной аудиенции,... понеже он прислан к е.к.в. от е.ц.в. ради самых некоторых нужнейших дел инкогнито".

В "Статьях на приклад, изображенных послу А.А.Матвееву", направлявшемуся в 1706 г. в Англию с целью склонить ее к посредничеству в примирении России с Швецией, говорилось: "Обвестив о себе чрез министра аглинского в Голландии сущаго или объявить дуку Малбурку или государственных посольских северных дел секретарю в Англии обретающемуся чрез письмо, что имеет он указ от государя своего е.ц.в. в нужнейших делах ехать ко двору с подлинным е.к.в. и получа ответ о приеме своем ехать (публично или инкогнито, о чем надлежит определение учинить) в Англию". Рукой Петра I на полях документа сказано: "Лутче инкогнито перво ехать и буде к добру пойдет, мочно публично учинить".

При Петре I хорошо был известен также обычай "агреации" послов: "по генеральной регуле", согласно которой "надлежит посылать приятного посла" соответствующего ранга. В письме послу в Голландии от 15 июня 1718 г. он, например, поручал Б.И.Куракину просить Генеральные Штаты отозвать своего посланника из России де Бие и вместо него прислать "доброго человека и знатного, ибо мы у их двора держим послов и тайных советников, а они - таких бездельных и малаго характера и консидерации людей".

Позднее Петр I стал придавать все большее значение вопросу о дипломатических рангах и соблюдения паритета в отношениях с другими государствами.

В петровское время главы российских диппредставительств за границей стали классифицироваться по европейскому образцу: чрезвычайные и полномочные послы, чрезвычайные послы, обычные послы, чрезвычайные посланники, обычные посланники, полномочные министры, просто министры, министры-резиденты, резиденты, агенты, поверенные в делах. Наименование "чрезвычайный", некогда означавшее временный характер миссии, при Петре I стал носить почетный характер. Положение агентов в ряде случаев приравнивалось к консулам. Иногда функции глав представительств выполняли советники, секретари посольств и даже переводчики. В некоторых странах - вольном городе Гданьске, в Пруссии и Курляндии на дипломатических постах находились армейские чины, что объяснялось, вероятно, условиями военного времени.

В 20-е годы XVIII в., когда полным ходом шла перестройка всей дипломатической службы и поиски ее новых форм, Петр I разрабатывал Табель о рангах, в который, однако, не вошли заграничные дипломатические ранги и должности. При реорганизации зарубежных представительств происходило своеобразное сочетание европейских порядков с русскими правилами и традициями. В частности, практиковалось назначение в качестве глав представительств за границей дипломатов либо только с придворными званиями (камер-юнкеров) либо в сочетании придворных званий с дипломатическими - камер-юнкер и легационсрат (советник). Изданный 17 апреля 1722 г. царский указ Коллегии иностранных дел о чинах русских представителей при иностранных дворах свидетельствовал о том, что вопрос о дипломатических рангах еще не был решен: "Кто куды к чюжестранным дворам определен или будет определен, тем, которые никаких чинов не имеют, давать чины камар-юнкара. А к знатным дворам прилагат легационсрат, а выше того отнюд не давать". Так, в Австрию в 1720 г. в звании камер-юнкера был назначен Л.К.Ланчинский, в Испанию в 1721 г. в звании камер-юнкера и советника - С.Д.Голицын, в Швецию в 1721 г. камер-юнкером был направлен М.П.Бестужев-Рюмин, во Францию в 1722 г. послан в качестве камер-юнкера и советника А.Б.Куракин, в Пруссию в 1723 г. камер-юнкером был назначен М.Г.Головкин. Уровень представительства России в иностранных государствах в петровский период, по всей видимости, определялся не столько личными заслугами дипломата и его прошлым положением, хотя бы и высоким, а степенью и характером отношений тех или иных стран к России и их ролью в системе внешнеполитических ориентиров Русской империи.

Изображение (фото): из открытых источников

Исторические события:

• Константинопольский мирный договор 14.07.1700.

Участники событий и другие указанные лица:

• Бестужев-Рюмин Михаил Петрович, видный русский дипломат, чрезвычайный посол, граф, старший брат Государственного канцлера Российской империи А. П. Бестужева-Рюмина;
• Голицын Пётр Алексеевич, государственный деятель петровского царствования; резидент в Вене, сенатор, архангелогородский, рижский, киевский губернатор, президент Коммерц-коллегии;
• Голицын Сергей Дмитриевич, русский государственный деятель (посол в Испании, казанский губернатор), тайный советник, камергер;
• Головин Фёдор Алексеевич, сподвижник Петра I, боярин, глава внешнеполитического ведомства, генерал-адмирал и первый в России генерал-фельдмаршал, первый кавалер ордена Святого Андрея Первозванного;
• Головкин Михаил Гаврилович, русский дипломат, сын петровского канцлера, женатый на двоюродной сестре императрицы Анны Иоанновны, вице-канцлер, начальник Монетной канцелярии, кабинет-министр;
• Зотов Конон Никитич, деятель петровской эпохи, контр-адмирал, генерал-экипажмейстер, сын Н. М. Зотова;
• Измайлов Иван Петрович, генерал-поручик и губернатор из рода Измайловых;
• Куракин Борис Иванович, сподвижник и свояк Петра Великого, первый постоянный посол России за рубежом, действительный тайный советник, положил начало вековой традиции дипломатической службы в роду Куракиных;
• Ланчинский Людовик (Людвиг) Казимирович, российский дипломат польского происхождения (шляхтич герба Косцеша), действительный тайный советник, чрезвычайный посланник и полномочный министр в Габсбургской монархии;
• Матвеев Андрей Артамонович, окольничий, сподвижник Петра Великого, в 1699—1715 гг. его постоянный представитель за границей, один из первых русских мемуаристов, автор записок о дворе Людовика XIV;
• Постников Пётр Васильевич, первый великорусский врач-физиолог и дипломат, получивший учёную степень доктора философии и медицины в стенах западно-европейского университета, переводчик Корана на русский язык;
• Романов Пётр I Алексеевич, последний русский царь и первый император Всероссийский, развернувший масштабные реформы и расширивший территории российского государства;
• Украинцев (Украинцов) Емельян Игнатьевич, русский государственный деятель, дипломат, думный дьяк, посланник Российского государства в Швеции, Дании, Голландии, посол в Турции, Польше, глава Посольского приказа 1689-1697 гг;
• Чередеев Иван Прохорович, подьячий Посольского приказа (1678 – 1688), Малороссийского (1692 – 1699), дьяк (1699), «на посольстве» в Турции (1699 - 1700), числился в списке (1701 – 1708), дьяк Ближней канцелярии (1715).